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经济法概论

灋，平之如水，从水

廌，所以不从者去，从去

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第一节 经济法的概念和调整对象

一、经济法的产生与发展

原始、奴隶、封建社会不存在经济法，经济法产生的经济基础是市场经济，前者的经济基础以自然经济为主

• 社会主体客观需要 -> 国家对经济活动进行干预 -> 经济法产生

  客观需要源自于市场经济本身的缺陷

宏观：市场失灵 -> 结构失衡 -> 经济失衡 -> 宏观调控 -> 政府失灵 -> 依法调控

微观：市场失灵 -> 竞争失效 -> 市场失序 -> 市场规制 -> 政府失灵 -> 依法规制

我国经济法的历史

• 1992年前实行计划经济，不存在经济法

二、经济法的概念

经济法是调整国家进行经济管理和协调发展经济活动中所发生的经济关系的法律规范的总称

XX法：调整……（调整对象）的法律规范的总称

三、经济法的调整对象

（一）宏观经济调控关系

• 计划调控关系

• 财税调控关系

• 金融调控关系等

（二）市场规制关系

• 不正当竞争关系

• 垄断关系

• 产品质量关系等

• 企业内部领导体制

• 劳动用工管理

• 工资制度管理等

（三）财经计划调控法，两反一保规制法

• 反不正当竞争，反垄断

• 保护消费者权益

四、我国经济法律法规体系

• 市场规制方面

  • 市场主体法、市场行为法、市场秩序法

• 宏观调控方面

  • 宏观调控法

• 争议观点

  • 社会保障法（涉及收入分配，现不确定归入社会法/经济法）

市容管理部门以加强管理美化市貌为由，规定商业条幅广告一律由A公司制作悬挂，违者一经发现，由市容部门取缔或予以罚款

1. 是否属于经济法调整范围？

   违反反不正当竞争法

2. B公司制作后遭到取缔罚款，是否合规？

   ……不得滥用行政权力限定或变相限定单位或个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

   ……由上级机关责令改正……给予处分。

五、经济法的渊源

经济法的表现形式，不同于来源

（一）制定法

1. 宪法

   • 国家的根本大法

   • 由全国人民代表大会制定修改，具有最高法律效力

2. 法律

   • 由全国人民代表大会及其常务委员会制定

3. 行政法规

   • 由作为国家最高行政机关的国务院制定

4. 法律法规

   • 由经国务院批准的地方人民大会及其常务委员会制定

5. 部门规章

   • 由国务院的所属各部门及委员会制定

6. 地方政府规章

   • 地方政府部门在其职权范围内制定的规范性文件

7. 国际条约或协定

   • 我国作为国际法主体同外国或者地区

8. 自治条例和单行条例

   • 民族自治地方

（二）法律解释

1. 立法解释 – 人大及其常务委员会对法律条文的解释

2. 司法解释 – 最高人民法院/最高人民检察院在法律应用过程对法律条文的解释

3. 行政解释 – 国务院及其相关部门对行政法规应用问题的解释

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第二节 经济法律关系

一、经济法律关系的概念

法律关系：法律规范所确认的人与人之间所具有的权利和义务内容的社会关系

即一种内容为权利义务的人之间的关系

是经济法律规范所调整的在经济管理关系和市场运作关系过程中形成的经济权利和经济义务的关系

三要素：主体、客体和内容

二、经济法律关系的主体

（一）概念

指参加经济法律关系，享有经济权利并承担经济义务的当事人

（二）分类

• 法人

  有民事权利能力、行为能力、依法独享民事权利、承担民事义务的 组织

  是为了法律管理而将其人格化的组织形式

  • 成立条件

    • 依法成立

    • 有必要财产和经费

    • 有自己的名称、场所和组织机构

    • 能独立承担民事责任 – 关键责任

  对于个人投资企业，企业投资者可以代替企业清偿债务，故不属于法人

  对于有限责任公司，股东的有限责任决定了他们对企业债务并不负责，属于法人

  分类辨析

  • 人民法院和人民检察院 – 机关单位法人

  • 农夫山泉股份有限公司 – 企业单位法人

  • 石家庄铁道大学 – 事业单位法人

  • 石家庄铁道大学学术交流中心 – 由石家庄前者替代承担责任，不属于法人

  • 消费者权益保护协会 – 社会团体法人

  民法典分类

  • 营利法人：有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等

  • 非营利法人：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等

  • 特别法人：特定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人

• 非法人

  典型代表：个人投资企业、合伙企业和分公司

  相对应的，根据公司法，子公司一定是法人

  自然人结合起来的，经依法批准从事生产经营活动或其他活动的没有法人资格的组织

• 自然人

  最广泛的法律关系主体形式

• 企业法人内部的职能机构和生产经营单位

  企业法人内部相对独立的组织和部门

• 国家

  特殊情况下，国家也可以直接称为主体

  • 发行国债、国库券

  • 政府部门出让土地所有权

三、经济法律关系的客体

（一）概念

经济法律关系的主体享有权利和承担义务所共同指向的对象

即主体针对 什么 享有权利承担义务

（二）分类

• 物

  可以为人们控制支配，有一定经济价值并以物质形态表现出来的物体

  不允许进入国内商品流通领域的物

  • 人类公共之物或国家专有之物 – 山川水流空气海洋等

  • 文物

  • 军事设施、武器

  • 危害人类之物 – 毒品、假药、淫秽书籍等

• 行为

  经济法律关系的主体为达到一定经济目的所进行的行为

  • 经济管理 – 计划行为、税收征收管理等

  • 完成工作 – 建筑安装、加工定做等

  • 提供劳务 – 运输、餐饮、旅游等

• 非物质财富

  • 智力成果 – 商标、专利、专有技术、设计、发明著作等

  • 道德产品 – 荣誉称号、嘉奖表彰等

四、经济法律关系的内容

主体所享有的权利和承担的义务

权利义务往往表现为为不为某种行为的资格

经济权利

• 经济职权

• 财产所有权

• 经营管理权

• 请求权

经济义务

略

五、经济法律关系的产生、变更和终止

（一）含义

• 产生 – 权利义务关系形成

• 变更 – 主体、客体、内容之一发生变化

• 终止 – 权利义务关系被消灭

• 张三有一批木材，李四要购买，于是签订了合同

  • 经济法律关系产生

• 张三的木材被雨淋了，双方协商降价

  • 权利义务发生变化，即内容变化，经济法律关系变更

• 张三如期交货，李四依约付款

  • 经济观法律关系终止

（二）法律事实

指能引起法律关系产生、变更或消灭的客观现象

• 法律事件 – 不以人的意志为转移的客观事实

  • 自然事件 – 自然灾害、天气等

  • 社会事件 – 政权更替、游行示威、罢工等

  • 以及人的生老病死等事件

• 法律行为 – 人们有意识的活动，与人的意志相关

（三）条件

• 经济法律事实出现 – 诱因发生

• 相应经济法律规范存在 – 允许处理

六、对经济法律关系的保护

（一）监督保护机构

• 国家经济领导机关及其他职能部门

• 审计机构

• 其他职能部门的经济监督 – 统计、会计、财税、银行、物价

• 仲裁机构

• 经济审判机构

（二）实现方式

制裁

• 经济制裁

• 行政制裁

• 刑事制裁

辨析

• 属于经济法律关系

• 构成要素对应为

  • 主体：职业学院与建筑工程公司

  • 客体：教学大楼主体工程

  • 内容

    • 职业学院

      • 权利：令建筑工程公司依据合同完成工程建设

      • 义务：提供施工材料和工程款并决定工程质量

    • 建筑工程公司

      • 权利：令职业学院提供施工材料和工程款并决定工程质量

      • 义务：依据合同完成工程建设

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第三节 经济法的特征和基本原则

特征

• 综合性

  • 规范的构成上：既包括若干部门经济法，又包括若干多种规范形式的经济法律规范

  • 调整范围上：调整国家协调经济运行过程的每一个环节产生的经济关系

  • 主体上：凡涉及经济协调关系的对象均可成为经济法的主体

• 经济性

• 规制性

基本原则

立法时应当考量的原则

• 协调经济原则

• 效率公平原则

• 利益兼顾原则

• 可持续发展原则